当前正处于十五五规划开篇布局的关键时期，国际发展态势日新月异，地缘政治促使新的合作与竞争并存，产业链格局重塑速度加剧，全球半导体产业竞争已进入以第三代半导体为核心的技术迭代与产业升级新阶段，作为战略性、先导性产业，第三代半导体在新一代通信、新能源、电力电子、航空航天等领域的应用前景广阔，国内外芯片与AI等新范式市场需求巨大，已成为区域经济高质量发展和产业竞争的关键赛道。我市将第三代半导体新材料产业链作为七群十二链中关键一链，体现了前瞻布局未来产业的战略决心，卫东区河南电子半导体产业园8N8级高纯度碳化硅粉体及八英寸晶锭技术不仅填补了我省第三代半导体卡脖子空白，领先技术更是登顶全球塔尖，是我市新质生产力和现代化产业体系中占据未来产业市场的重要竞争价值链。

但是，电子半导体产业高精尖新兴技术迭代速度加剧，该创新链的发展正处于技术成熟变革与集群式硬核发展的关键期，未来产业的发展不单仅靠技术领域的突破，更需要多重技术浪潮叠加和产业集群的全面高效统筹，需要举全市之力更快促使新技术新材料高科技产业从点状突破走向链式融合，加速统筹推进该产业高效集群发展： 为此，建议：

一、强化顶层重视与引领，全方位拉动产业发展引擎，驱动产业集群效能提升，建强现代化产业集群治理体系。 电子半导体产业作为现代信息技术的核心，已成为衡量国家产业竞争力和综合国力的重要标志之一，进一步深化第三代电子半导体新材料产业领先抢占未来产业主赛道的理念。高效能产业集群的建设，领导重视是引擎，科学统筹、系统机制和有效行动相辅相成。

一要健全组织与决策机制，让重视实体化： 成立高规格领导小组，由市、区主要领导挂帅，相关职能部门高效跨领域协作，真正落实链长制责任体系，形成一个产业链、一个专班、具体到底的工作格局，避免议而不决、决而不行；

二要强化规划与政策供给，让重视科学化：制定精准的产业图谱与路线图，设立实体化运营办公室，推行一链一策，针对引进项目量身定制土地、资金、人才、数据等要素配置方案，提供精准对接机制，将产业集群打造成 改革特区：

三要深化服务与要素保障，让重视具体化： 聚焦产业链核心和关键研发机构，针对科技成果转化、数据要素市场化配置等，解决重大项目落地中的顶层问题，定期举办企业家座谈会，建立与集群内企业家的常态化、制度化沟通渠道，现场听取诉求，限时解决问题。产业集群培育非一日之功，需要长期战略定力，保持政策连续性，给予足够成长周期，需要系统思维与生态观念， 超越抓单个大项目的传统思路，转向构建企业、院所、金融、中介、政府共生共荣的创新生态，推动制度创新和资源整合。通过 组织化实施、精全力构建政府引导有力、市场活力充沛、生态自我循环 的现代化产业集群治理体系。中国尼龙城传统产业如果是打造我市经济体的航母，建议以同样的重视程度将高精尖高科技的电子半导体产业打造为拉动我市未来产业经济引擎的火箭。将电子半导体产业园发展不仅纳入全市十五五规划祥规及中长期发展规划。

二、把握国家政策及金融支持窗口期，加大争取高精尖高科技产业扶持力度，优化产业发展生态。大力度争取国家窗口指导政策和对高科技高新技术产业金融政策支持，纳入省级新材料高科技战略布局，建立一项目专员服务机制，优化政策服务及落地支持体系。整合政府基金，设立第三代半导体产业专项基金，通过股权投资、贷款贴息、研发补助等方式支持企业，鼓励社会资本参与早期项目投资，形成覆盖企业全生命周期的资金支持体系。

三、强化要素保障，推动绿色转型、厚植产业生态。先进制造引领和绿色低碳转型是全面驱动全球经济与产业发展的两大关键趋势，积极顺应国家双碳战略，借力国家绿电直连新规，巩固我市新型电力系统建设和新型能源体系建设成果，加快培育壮大新能源储能产业集群，积极创建河南省和国家碳达峰试点城市，加快建设源网荷储一体化能源供应体系，推动我市经济向新向绿向优而行，推进资源型城市绿色低碳可持续发展。 强化全产业链顶层设计与前瞻精准规划，加速产业化发展步伐。卫东河南电子半导体产业园当前致力于基础材料提纯的基础上，加速全产业链延伸，我国的碳化硅、氮化镓衬底制备等需要加速产业化，建议围绕第三代半导体材料（碳化硅、氮化镓等）、器件设计、制造、封装测试及下游应用，制定中长期发展路线图，明确技术突破方向、产业链关键节点和集群空间布局。强化技术研发与产业链垂直整合，发挥链主企业磁连锁带动效应。搭建创新驱动平台，强化核心技术突破，坚持储备一代、研发一代、使用一代的技术理念。依托平煤神马集团碳化硅产业基础，建设碳化硅衬底外延器件全链条垂直整合平台；设立专项研发基金，建立高校+科研院所+企业联合实验室，加速科研成果转化。精准定位细分市场领域。突出技术+场景双轮驱动模式：聚焦车规级碳化硅功率器件市场，与比亚迪、理想、蔚来等车企建立战略合作关系。开发光伏逆变器、轨道交通等新兴应用场景，形成差异化竞争优势。积极布局卫星通信、AI算力芯片等前沿领域，抢占下一代技术制高点，构建链主+基地+基金+生态发展模式产业生态圈层。芯片与AI、量子计算、生物技术交补链强链延链，针对衬底材料、外延生长、器件制造等薄弱环节，通过精准招商引入国内外头部企业；支持本地企业通过并购、合作等方式向上下游延伸。

五、实施高层次人才、创新人才引育并举机制。实施人才持股+全球引才策略，技术骨干股权激励计划，配套人才公寓等生活保障，与中科院等有实力对接紧密的科研机构及浙江大学、清华北大等高校共建微电子学院，定向培养专业人才。全方位实施人才引进计划，优化政策支持体系，支持高校开设相关学科，联合企业开展订单式培养。搭建产学研协同平台：依托高校、科研院所和龙头企业，组建第三代半导体产业创新联盟，共建国家级省级重点实验室、工程技术中心，联合开展关键共性技术攻关。加强知识产权布局：鼓励企业开展核心技术专利布局，支持专利池建设和国际标准参与，提升产业话语权。深化开放合作，融入全球创新网络，对接国际资源：鼓励企业与国外领先机构开展技术合作，参与国际产业联盟，吸引海外研发中心落户。构建区域协同生态：加强与长三角、粤港澳等半导体产业集聚区的联动，实现创新资源互补与产业链协同，做强我市产业布局前沿，强力打造我市未来产业占据全球价值链的核心竞争力。

民进市委会：

贵单位“关于做强未来产业推进第三代电子半导体产业高效集群发展”的提案收悉。经与卫东区政府共同研究，现答复如下：

以碳化硅为代表的第三代半导体材料是新一代信息技术、人工智能、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业发展的关键基础，加快发展半导体新材料产业，对于我市培育壮大战略性新兴产业，开辟未来产业“新赛道”，引领资源型城市高质量转型发展具有重要意义。

一、发展现状

近年来，市委、市政府贯彻落实省工作安排部署，发挥资源禀赋和产业基础优势,聚焦关键环节,抓实省市联动、政企协同工作举措，半导体新材料产业整体呈现多维突破、全面发力的良好发展态势，特种石墨和碳化硅半导体被纳入省“7+28+N”重点产业链建设体系，成为我省重要的电子材料基地。

（一）重大项目加快推进。产业链集聚企业13家。盟会长单位中宜创芯总投资20亿元的2000吨碳化硅半导体粉体项目一期建成投运，产能达500吨、居国内首位，碳化硅粉体纯度突破8N, 产品获30余家机构验证，进入浙江材孜、江苏超芯星、山东粤海金等头部企业供应链，通过比亚迪供应商审核，湖南三安验厂稳步推进。中科瑞景18000吨电子级氧化亚氮气体建成投运，技术、产能全球领先。东方碳素总投资10.8亿元的3万吨特种石墨项目焙烧车间投入运行，石墨化车间完成设备安装。五星新材等离子注入和等离子蚀刻用石墨、信瑞达长晶炉热场材料、纳芯微芯片湿式化学品、乾润新材芯片防护膜、格林普斯液晶聚芳酯注塑母料产品进入华为、小米等头部企业供应链。总投资3.51亿元的五恒化学（平顶山）硫化工新材料项目（一期）开工建设，将氢化学公司生产装置酸性尾气中的硫化氢转化为电子特气。

（二）创新生态加速优化。五星新材特种石墨省重点实验室进入全省建设布局。中宜创芯获批建设河南省碳化硅功能材料产业研究院，谋划投资1.5亿元，建设碳化硅晶片光学材料中试线，开发工业AR眼镜等应用场景，进一步丰富产品矩阵，光学级粉体已经下线；整合杭州乾晶半导体、连科半导体等一流创新资源，共创省碳化硅材料中试基地，聚焦晶圆切割研磨材料、精密陶瓷粉体制备等领域，开展全过程熟化服务，打造产业创新创业高地，目前已完成建设方案编制。用好“龙子湖科创路演”平台，推动省科学院与五星新材、东方碳素、国碳纳米等在研发数据服务、协同创新等方面的科技合作，国玺超纯“先进制程芯片用铜电镀液制备中试”研究取得阶段性成果，徐红星院士就中宜创芯博士人才引进、激光切割技术联合开发、第四带半导体技术研究等给予指导建议。

（三）核心技术加力突破。省产业研发联合基金两批投入资金2105万元，支持7家骨干企业开展重大技术攻关。中宜创芯联合浙江大学杨德仁院士团队等开发出行业领先的提纯工艺，正品率由55%提升至85%,单炉产能提升10倍，国内首家通过12吋（304mm）碳化硅晶锭生产验证;牵头制订的《晶体生长用高纯碳化硅粉体》团体标准已于2025年11月1日发布实施、填补行业空白。东方碳素实现高软化点改性粘结剂沥青改性技术突破，样品导热系数达到行业领先水平，开发的3D打印用石墨粉体产品附加值提升近3倍、单价达4万元/吨。北大中试基地孵化的平顶山纤美达200吨5G用液晶聚芳酯纤维中试项目具备稳定运行能力，累计实现营收500余万元，省科学院意向运用科技成果转化投资基金支持其10吨液晶聚芳酯树脂中试研发。

（四）工作专班高效运转。市委、市政府主要领导带队赴西湖大学、中国科学院上海硅酸盐研究所等考察对接，深化产学研用协同创新。分管副市长多次现场调研并召开专班碰头会、产业链培育工作推进会，及时帮助解决工作推进中存在的困难和问题。完成半导体新材料产业发展报告专家咨询评议，加强对聚醚醚酮等新型电子材料发展态势分析研判，推动与本土产业嫁接交联，为政企联动培育新兴产业提供决策参考；中宜创芯在重庆功率半导体高峰论坛作“碳化硅半导体粉体进展”主题报告，参展半导体新材料发展(无锡)大会，持续扩大“朋友圈”、建设“生态圈”。强化项目、人才双招双引，拜访北大分子工程苏南研究院，举办上海交通大学肖文德教授、中科院宁波材料所方省众研究员项目推介座谈会，推动超纯硅烷和超纯石英共线生产、聚酰亚胺等重大成果落地转化。组织五星新材、信瑞达等骨干企业和电子半导体产业园、城建学院材化学院等参加长沙碳基新材料产业创新发展大会,推动两地在半导体碳化硅、装备热场材料等我市优势特色产业的科技合作，拓展产业招商通道。

二、存在的主要问题

作为全省重要的电子材料基地，我市半导体新材料产业尚处于萌生培育期，具备一定先发优势，但也面临诸多挑战：一是产业链完整性与协同性不足，产品主要集中在原材料、耗材端，尚未形成完整产业链条，本地化协同效应尚未充分发挥。二是要素保障存在短板，能源价格偏高，本土技术供给能力不足，不利于企业技术研发、产品创新、产能扩展。三是半导体产业发展基金尚未设立，种子、天使、创投、产投等商业基金跟进较少，企业融资渠道较窄，普遍面临较大的资金压力。

三、下一步重点工作

2025年12月省政府出台的《河南省新材料产业提质升级行动计划》和《河南省电子信息制造业提质升级行动计划》（豫政办〔2025〕67号），提出巩固提升高纯石墨、电子铜箔、湿电子化学品、碳化硅粉体材料等优势材料竞争力，做优半导体材料产业。对此，重点做好以下几方面工作：

（一）推动产业园区能级提升。支持卫东区积极开展河南电子半导体产业园省级开发区创建工作，用足用活省层面在用地、用能、融资等方面政策，提速园区二期、三期土地的规划和手续办理，为后续相关项目落地夯实基础条件。

（二）优化开放创新生态。支持中宜创芯整合浙大科创中心先进半导体研究院、省科学院等域内外一流创新资源，创建省半导体碳化硅中试基地、创新联合体等重大科创平台，多维度、全链条提升技术成果源头供给和中试熟化能力，催生一批创新型企业。

（三）加大金融支持力度。推动市政府将半导体新材料产业纳入市产业投资基金首批支持范围，探索“政投贷”协同联动机制，加速打通科技、金融、产业连接通道，为产业链提供全过程多元化科技金融服务，助力培育新质生产力。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我市半导体新材料产业的发展，为全市经济社会的高质量发展积极建言献策！

2026年6月18日