一、提案背景

炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室（以下简称实验室）是国家战略科技力量的组成部分，是平顶山市唯一的国家级科研平台，承担着重大基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化和创新人才培养的重要任务。当前，我市正处于以高水平科技自立自强引领城市高质量发展的关键阶段，强化实验室战略科技力量，不仅是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，更是我市构建现代化产业体系、提升城市核心竞争力、打造区域科技创新高地的关键举措。但是，实验室在科研项目申报、科研资源支持、实验设备共享等方面还存在不足，未能充分释放国家级科研平台的创新活力动力。因此，期待通过优化政策供给，进一步激发实验室的创新潜能，为我市经济社会高质量发展注入持久动力。

二、提案建议

（一）支持实验室申报国家级、省部级重点科研项目。聚焦实验室核心研究方向，精准对接国家重大战略需求与区域产业技术瓶颈，系统谋划申报国家级重点研发计划、国家科技重大专项及各省科技重大专项、省重点研发计划等省部级重点科研项目；平顶山市申报的重点科研项目，与实验室研究方向相同的，优先向实验室倾斜。强化申报全周期支撑，统筹科研资源整合对接，提升项目获批率，以重大项目带动实验室创新能力跃升。

（二）建立国家级、省部级科研平台的长效政策支持政策。建议建立对国家级、省部级科研平台的专属政策支持制度，由市财政出资，每年资助市域范围内的国家级科研平台200万元、省部级科研平台100万元，用于申报重大科研项目和开展科研活动。每年财政拨付给国家级科研平台50万元、省部级科研平台30万元，用于科研成果等奖励激励。

（三）推动创新资源开放共享。建议建立完善市级重大科技基础设施共享平台，整合实验室、高校、企业的大型仪器设备、数据资源、样本库等，向社会开放共享，实行谁使用、谁付费的市场化机制；对开放共享成效显著的单位给予财政补贴，提高资源利用效率。

张建国委员：

您提出的“关于强化全国重点实验室战略科技力量”提案收悉。经与市财政局协商后，现答复如下：

对您在提案中提出的建议，市科技局会同市财政局进行了认真研究，认为您作为能源领域全国重点实验室主任对实验室当前建设现状和面临问题的分析客观准确，为我们的工作提出了很好的指导意见。针对您提出的三个方面的建议，我们将结合当前工作抓好落实，持续做好重点实验室支持与服务。

一、在支持实验室实施科研项目方面，支持实验室发挥科研优势积极申报中央、省级科技项目（计划），积极同上级部门沟通对接，协助厘清申报条件和流程，推荐纳入项目申报指南，争取牵头或共同承担重大科技项目。在组织市级科研项目中，围绕实验室主要研究方向，除当年申报通知统一指标外，为实验室单独设置申报名额。

二、在建立实验室长效政策支持方面，省、市政府分别出台《河南省支持企业科技创新若干政策措施》《平顶山市关于进一步加强科技创新若干政策的意见》，省、市财政采取经费奖励和科研立项的方式进行支持，一是在批准建设时给予一次性奖励（省市两级已支持700万元），同时市财政在考核评价为优秀等次时再奖励30万元；二是建设运行后，对实验室建设单位及其核心团队、创新联合体申报的科技项目、人才项目、自然科学基金、产业基金等依规予以优先支持。对于出台每年进行直接资助的专项政策尚无相关制定依据，目前全市省级以上科研平台超200家，全部资助财政难以供给（根据科技部、财政部的指导意见，对企业重点实验室的支持主要是落实企业研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策）。另在科研成果奖励上，现有政策已基本满足各类创新主体需求，一是可按照市政府去年出台的《平顶山市进一步加强科技创新若干措施》对各类科技奖项的奖励标准，向市科技局申请财政奖励；二是可依托实验室组建技术转移机构开展成果转移转化，按照相关规定争取运营补贴；三是可按照《河南省促进科技成果转化条例》第四十三条对国有企业的相关规定，给予在实验室成果转化中做出重要贡献的人员奖励。

三、在推动实验室资源开放共享方面，全省已建有科研设施与仪器共享服务平台，我市及省内高校、企业、科研院所进驻平台并上线仪器设备，按照省政府《关于促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》等文件，实验室可作为管理单位建立子平台接入省平台或直接入驻省平台，使用省平台发布大型仪器设备和提供共享服务，参加省科技厅绩效评价获得财政补贴。

感谢张建国委员一直以来对我市科技创新平台建设的关心和支持，欢迎您继续对全市科技工作给予关注和指导。

2026年6月8日