习近平同志在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》一文中说：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。我们党历来高度重视科技事业发展。党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立二〇三五年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。”总书记的讲话是全国科技工作的总方针和总道循，现在距离实现建成科技强国目标还有十年时间，我们要以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，只争朝夕，埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。平顶山是工业大市因煤而立因煤而兴，在建设科技强市的道路上理应成为先行者，要充分发挥企业科技创新主体作用，构建产学研生态链和共生链，助力建设科技强市。

存在问题：（一）创新质态有待提高。产学研用机制不完善，“国字号”研发机构不足，导致产业发展在高端重点领域的技术突破与应用方面受到制约，基础研究理论突破性效应往往会带来产业的迭代升级，我省应着力加强与中国科学院相关院所衔接，着力引进顶级科技人才乃至世界尖端领军人才，培育发展新质生产力。

（二）校企合作效果不佳。校企合作思想不够解放，人才培养与产业需求存在“两张皮”“形似神不似”等问题，截至目前，针对企业所需特定技术，本地高校没有专业的科研团队，没有形成“企业出题、高校响应、以需定研”的技术研发合作新模式，应探索“校企双聘制”“校企双向流动”等新机制，解决编制及人才合理流动等难题。

建议：（一）加强市县三级统筹协调。建议职能部门针对我市工业组建创新联合体，针对产业链供应链上的“卡脖子”环节，引导专精特新企业参与“卡位入链”供需对接活动，使上下游紧密结合、同向发力。

（二）探索逆向产学研创新路径。按照“市场需求——生产瓶颈研判——关键技术攻关——匹配技术团队——针对性研究与产业化”发展路径，形成内外双人才培养机制，为壮大产业发展提供强大的人才智力支撑。

尊敬的赵俊一代表：

您提出的“关于构建产学研生态链共生链，助力建设科技强市的建议”已收悉。现答复如下：

建议系统分析了当前我市产学研用机制不完善、校企合作效果不佳等问题，并从加强市县统筹协调、探索逆向产学研创新路径等方面提出了具体对策，与当前我市推动科技创新与产业创新深度融合、加快建设科技强市的中心工作高度契合。正如建议中所引用的，习近平总书记深刻指出“中国式现代化要靠科技现代化作支撑”，距离实现2035年建成科技强国目标还有十年时间，必须以“十年磨一剑”的坚定决心，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。平顶山作为工业大市，正处于从传统资源型城市向创新型城市转型的关键时期，构建产学研生态链和共生链，对加快培育新质生产力、建设科技强市具有重要意义。

一、聚力协同联动，打造创新联合体新格局

我局深入贯彻落实市委市政府关于加快构建“7群12链”现代化产业体系的决策部署，支持产业骨干企业牵头组建创新联合体。目前，神马实业已获批建设省高性能尼龙材料创新联合体；天安煤业、尼龙化工、中鸿煤化等4家企业围绕煤矿瓦斯综合治理、煤矿智能地质保障、尼龙中间体领域首批开展市级创新联合体试点。半导体新材料创新联合体汇聚4家上市公司及五星新材、国玺超纯、纤美达、河南城建学院等12家本土企业、院校创新资源，发展态势良好。我局将持续引导专精特新企业参与“卡位入链”供需对接活动，推动上下游紧密结合、同向发力。

二、聚焦需求牵引，构建逆向产学研新路径

按照“市场需求—生产瓶颈研判—关键技术攻关匹配技术团队—针对性研究与产业化”的发展路径，我局积极推进逆向产学研创新，具体进展如下：

（一）设立产业联合研发基金，加速关键技术突破。聚焦“7群12链”现代化产业体系，突出市场驱动、需求导向，指导企业有序攻关、凝练重大课题，建立动态项目库，加快“卡脖子”技术突破，推动产业向价值链中高端迈进。省市联动设立规模1.2亿元的产业研发联合基金，填补我市科创基金空白，已支持新材料领域重大科研活动79项。支持芳纶科技“高性能对位芳纶纤维制备产业化”、尼龙化工“新一代环己醇工艺研发及产业化”、神马实业“高效节能数字化捻织设备系列智能装备”、神鹰化工“工业副产大宗氯化氢高值化再利用”等产业链重大、重点攻关项目18项，有望在绿色高效工艺技术、细分场景开发方面创造出一批标志性科研成果。联合市发改、市工信、市财政局支持天葵生物等科技型中小企业，实施“揭榜挂帅”项目2项。半导体碳化硅、半导体石墨、电子级金属靶材等一批标志性科技成果转化为现实生产力，产业链核心竞争力、韧性显著提升。

（二）引导高校优化专业设置，精准对接产业需求。紧密围绕平顶山市“四城四区”发展目标和“7+28+N”群链建设，把区域经济社会发展和创新驱动发展的需求对接融入科学研究和技术创新，找准深化产教融合的着力点、突破口，根据行业发展需求，构建紧密对接地方主导产业链、创新链的学科专业体系，优化学科专业布局。河南城建学院立足城乡建设行业和区域经济社会高质量发展需求，建立学科群动态调整机制。通过行业调研、企业合作反馈等渠道，优化专业设置，新增智能建造、环保装备等专业，确保科研方向与区域经济发展需求同步。同时，围绕城建特色成立了城市更新与建筑新技术研究院、生态环境治理研究院、新能源与新材料研究院，主动对接产业需求，开展社会服务；平顶山学院紧紧围绕平顶山市产业发展规划和“五大转型”战略，按照“重点创优，整体提升”的建设思路，对接地方主导产业链、创新链，确定了“做大做强电气信息类、化工环境类、经济管理类学科专业群；做优做特文化创意类、教师教育类学科专业群；积极培育和发展医疗卫生类学科专业群”的学科专业群建设思路，出台了《平顶山学院关于加强学科专业群建设的实施意见》和《平顶山学院特色优势专业群建设工程实施方案》，不断加大专业结构调整力度，对接地方经济社会发展需要培育、打造特色优势学科专业群，不断提升人才培养与社会需求的符合度，科学研究、技术创新与行业企业技术需求的对接度。

（三）创新人才培养模式，壮大产业人才队伍。坚持政策先行、机制创新，先后出台《平顶山市引进培育高层次创新领军人才工作细则》《平顶山市“人才飞地”管理办法（试行）》等系列文件，构建“全职引进+柔性引才”双轨并行的引才格局。积极推行“校企双聘制”和人才双向流动机制，支持事业单位科研人员按照国家有关规定离岗创新，鼓励高校院所科研人员通过兼职创新、长期派驻、短期合作等方式到基层和企业开展技术服务，服务成效作为职称评审、职务晋升的重要参考。在郏县等地探索形成“科技局统筹协调、高校科研支撑、企业主体落实”的三方联动工作格局，创新推行“产业出题、科技答题、人才解题”工作机制。河南城建学院与高新区等地开展“百名博士进高新”“百名人才进百企”活动，累计对接服务企业132家，近百名博士签订“入企”服务协议，担任科技副总、技术顾问等职务；平顶山学院坚持实施“科技特派员、博士服务团”制度，16名河南省“科技副总”、4名“河南省科技特派员”、25个“科技创新团队”深入企业一线。全市累计对接博士挂职305人、产业教授（导师）218人，对入选国家级、省级重大人才计划的个人和团队给予最高100万元奖励，为解决企业技术难题和产业升级提供了强有力的人才智力支撑。

最后，感谢您对全市科技工作的关注和支持，以上答复如有不妥之处，敬请指正。顺祝工作顺利！

                           2026年6月24日